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但仔細(xì)考察一下，則會發(fā)現(xiàn)，減速帶的設(shè)置并非混亂，大體上是與路權(quán)的歸屬一致的。比如說市政路上的減速帶由交通管理部門設(shè)置，位于公路的由公路局設(shè)置，而位于小區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的，則由業(yè)主單位設(shè)置。這種“各人自掃門前雪”的情形，看起來混亂，但細(xì)究一下，卻是更為合理的。首先，路也是一種財產(chǎn)，因此其處分應(yīng)該由業(yè)主做主。市政路和長途公路作為公共財產(chǎn)，由公眾授權(quán)給政府部門管理，減速帶的設(shè)置，政府部門有權(quán)處理。而小區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的路段，則屬于這些社群的成員共有或者社群的部門成員所擁有，那么減速帶的設(shè)置，就應(yīng)該反映這些社群成員的意志，而不能將生殺予奪的大權(quán)交由公權(quán)力部門。
其次，更易于車主和行人的協(xié)調(diào)。關(guān)于減速帶的爭論，很大程度上是車主與行人的利益沖突，是交通效率與交通安全的選擇。從東莞各媒體的報道我們也可以看出，對于減速帶的批評與抱怨，主要來自于車主，而行人則大體持贊成態(tài)度。這兩種權(quán)利及其訴求，各有其道理，關(guān)鍵的是如何進(jìn)行雙方的溝通、對話，最終達(dá)成妥協(xié)與協(xié)調(diào)。在小區(qū)、社區(qū)這樣的共同體中，由于其成員人數(shù)相對有限，且有更多共同的利益，故而更具有溝通的基礎(chǔ)。
其三，集中審批，統(tǒng)一施工，則容易造成公權(quán)力部門的尋租空間。減少行政審批是新一屆政府的行政目標(biāo)，是大勢所趨。而一個小小的減速帶就要設(shè)置新的行政審批，實在是倒退的舉動。以目前的大環(huán)境而言，幾乎可以肯定，集中審批，統(tǒng)一施工，必然會給相關(guān)部門造成新的尋租空間，滋生腐敗行為。另一方面，也會降低效率，并不一定能夠達(dá)到合理安放減速帶的目標(biāo)。
基于以上理由，我認(rèn)為目前減速帶設(shè)置的機(jī)制，還是大體維護(hù)現(xiàn)狀為好。社會能夠自己做好的事情，公權(quán)力就不用過多插手了。現(xiàn)在這樣一種狀況，大體上能夠讓公權(quán)力和公民社會的自治權(quán)各得其所。